ПОРЯДОК
набуття права власності на нерухоме майно громадянами, які зазнали збитків внаслідок діяльності групи будівельних компаній «Еліта-центр»

 

Порядок набуття права власності на нерухоме майно громадянами, постраждалими внаслідок діяльності групи будівельних компаній «Еліта-Центр», ґрунтується на вимогах Указів Президента України «Про невідкладні заходи щодо розв’язання проблеми забезпечення житлом інвесторів, які зазнали збитків внаслідок діяльності групи будівельних компаній «Еліта-центр» №89/2008 від 04 лютого 2008 року, «Про додаткові заходи щодо розв’язання проблеми забезпечення житлом громадян, постраждалих внаслідок діяльності групи будівельних компаній «Еліта-центр» №119/2008 від 12 лютого 2008 року, висновках і рекомендаціях Урядової комісії з даного питання створеної на виконання вищезазначених Указів Президента, рішення Київради №127/3218 від 02.03.2006 року вимогах ст.6, 328, 509-525, 715 Цивільного кодексу України, які передбачають можливість міни майнових прав потерпілих, що випливають з укладених ними інвестиційних договорів, на відповідне нерухоме майно (право отримання у власність відповідного нерухомого майна), індивідуальні ознаки якого (кількість кімнат, площа, розташування, етажність та інш.) не гірші ніж визначені в інвестиційному договорі, шляхом укладання відповідного договору.

Договором міни права вимоги за згодою сторін можуть бути передбачені інші взаємні зобов’язання щодо забезпечення належного виконання такого договору і набуття права власності на житло громадянами, які зазнали збитків внаслідок діяльності групи будівельних компаній «Еліта-центр».

За будь-яких умов зобов’язання сторін повинні відповідати вимогам чинного законодавства та не суперечити матеріалам кримінальних справ.

1. Основні засади

1.1. Розв’язання проблеми набуття права власності на нерухоме майно інвесторами, які зазнали збитків внаслідок діяльності групи будівельних компаній «Еліта-центр», має ґрунтуватися на укладені договору з кожною з осіб, визнаною потерпілим внаслідок діяльності групи будівельних компаній «Еліта-центр» в установленому законом порядку і з керуючись висновками і рекомендаціями Урядової комісії.

1.2. Міна відповідних прав кожного з постраждалих, які обумовлені інвестиційними договорами, повинна забезпечити:

• виникнення у постраждалого права власності на нерухоме майно, рівнозначне оплаченому ним за договором з групою будівельних компаній «Еліта-центр»;

• правову можливість отримання у власність нерухомого майна постраждалими, які частково проінвестували будівництво за укладеними договорами з будівельними компаніями «Еліта-центр» і які бажають взяти участь своїми коштами у подальшому фінансуванні спорудження нерухомого майна і отримати його у власність;

• набуття виконавчим органом Київської міської ради (Київською міською державною адміністрацією) права вимоги до юридичних осіб, які входили до групи будівельних компаній «Еліта-центр».



1.3. Київська міська рада зобов’язується протягом 3 календарних місяців з дня затвердження даного Порядку укласти договори міни з усіма громадянами, визнаними потерпілими у рамках відповідних кримінальних справ (1759 осіб) і передати у власність потерпілих нерухоме майно протягом 3 років з моменту укладення відповідних договорів.

2. Основні напрямки взаємодії сторін у процесі набуття
права власності на нерухоме майно громадянами, постраждалими внаслідок діяльності групи будівельних компаній «Еліта-Центр»

2.1. Київська міська рада, забезпечуючи набуття права власності на житло громадянами, постраждалими внаслідок діяльності групи будівельних компаній «Еліта-Центр», передає житло у власність відповідно до списків потерпілих з визначенням сум фактично сплачених коштів, житлової та нежитлової площі, складених потерпілими і затвердженими загальними зборами постраждалих громадян на підставі відповідних довідок МВС про визнання цивільним позивачем у кримінальній справі.

2.2. Загальні збори потерпілих громадян визначають осіб, які потрапили в найбільш скрутне матеріальне становище, черговість набуття ними нерухомого майна у власність і передають Київській міській раді відповідний список.

2.3. За наявності подвійного і більш кратного продажу квартир, черговість отримання житла у власність визначається загальними зборами потерпілих.

2.4. Можливі обставини, які обумовлюють неможливість будівництва об’єктів нерухомості на відповідній земельній ділянці, не є підставою для відмови потерпілим в набутті права власності на нерухоме майно, або зміни строків отримання останнього. У випадку неможливості будівництва об’єктів нерухомості на відповідній земельній ділянці, Київська міська рада зобов’язується передати у власність нерухоме майно протягом обумовленого в п. 1.3 строку за іншою адресою, попередньо узгодивши її з потерпілими. Порядок використання ділянок, на яких будівництво неможливе, для компенсації збитків завданих потерпілим внаслідок діяльності групи будівельних компаній «Еліта-Центр» шляхом їх продажу на аукціонах або передачі забудовникам житла для потреб потерпілих шляхом проведення інвестиційних конкурсів визначається Київською міською радою за умови попередньої згоди загальних зборів потерпілих.

2.5. Київська міська рада зобов’язується внести відповідні статті видатків в бюджет міста Києва у розмірах, необхідних для повного забезпечення нерухомим майном постраждалих внаслідок діяльності групи будівельних компаній «Еліта-Центр». Часткове (або повне) фінансування будівництва (отримання) об’єктів нерухомості для постраждалих внаслідок діяльності групи будівельних компаній «Еліта-Центр» може здійснюватись за рахунок земельних ділянок, що вже виділені (чи можуть бути виділені) Київською міською радою для розв’язання проблем потерпілих від діяльності групи будівельних компаній «Еліта-Центр».

2.6. Відповідно до вимог статті 24-1 Закону України «Про планування і забудову територій» виконавчий орган Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) при будівництві об’єктів нерухомості для потерпілих забезпечує дотримання Закону України «Про фінансово кредитні механізми і управління майном при будівництві житла та операціях з нерухомістю».

2.7 Згідно із статтею 1177 Цивільного кодексу України, у випадку невстановлення особи, яка вчинила злочин або якщо вона виявиться неплатоспроможною, Київська міська рада, представляючи інтереси громади м. Києва, як набувач права за інвестиційними договорами, у випадку виконання своїх зобов’язань перед потерпілими громадянами набуває право на відшкодування від держави майнової шкоди, завданої злочинною діяльністю групи будівельних компаній «Еліта-Центр».

У цьому випадку уповноважений Київською міською радою орган (установа) на підставі отриманого від потерпілих права вимоги пред’являє відповідний позов до держави з метою захисту інтересів територіальної громади м. Києва.

2.10 Умови та форма договорів з потерпілими узгоджуються з Урядовою комісією та загальними зборами потерпілих, додаються до даного Порядку і затверджуються одночасно з ним рішеннями Київської міської ради або розпорядженнями виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) відповідно до компетенції зазначених суб’єктів.

2.11 Згідно з постановами старшого слідчого Головного слідчого управління МВС України від 17.10.06, 16.03.07р., 18.02.08р. по кримінальних справах №№24-134, 24-01 та 07-4690 відповідно Київську міську державну адміністрацію визнано цивільним відповідачем з вимогою відшкодування збитків на суму 401 млн. 328 тис. 110 грн.

Скасування вищезазначених постанов, або відмова у цивільному позові до Київської міської державної адміністрації чи інших учасників процесу після укладення відповідних договорів з потерпілими не є підставою для розірвання укладених договорів, або визнання їх недійсними.


3. Передача потерпілим у власність нерухомого майна

3.1. Передача нерухомого майна здійснюється Київською міською радою (або уповноваженим нею органом) на підставі укладених з потерпілими договорів міни без додаткових платежів з їх боку (крім внесення доплати за житло у випадках часткового фінансування і у порядку, обумовленому в п. 2.6).

3.2. У випадку частково оплаченої потерпілими житлової площі, виконавчий орган Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) бере на себе зобов’язання профінансувати будівництво відповідних об’єктів нерухомості. Умови фінансування в таких випадках повинні визначатися окремими договорами між потерпілими та забудовниками.

3.3. Терміни передачі потерпілим у власність нерухомого майна визначаються на підставі існуючих нормативів щодо виконання проектних та будівельних робіт. Максимальний термін передачі потерпілим у власність житла не повинен перевищувати трьох років.

4. Укладання договору з потерпілими

4.1. Договори міни з потерпілими укладаються добровільно за взаємною згодою сторін в порядку та умовах, визначених чинним законодавством України.

4.2. Відповідно до вимог частини другої статті 19 Конституції України та статті 6 Цивільного кодексу України, при укладанні цивільно-правових угод сторони не мають права відступати від положень актів цивільного законодавства і врегулювати свої відносини на власний розсуд, якщо у нормативно-правових актах прямо вказано про це, а також у разі, якщо обов’язковість для сторін положень таких актів випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами.

4.3. Черговість укладання договорів з потерпілими визначають загальні збори потерпілих. У першу чергу укладаються договори з потерпілими, які повністю сплатили вартість нерухомого майна, потрапили в скрутне матеріальне становище, або, згідно законодавства, мають право на першочергове забезпечення житлом.

4.4 Договір міни (передачі житла у власність) укладається між громадянином, який зазнав збитків внаслідок діяльності групи будівельних компаній «Еліта-центр», та Київською міською радою при наявності у громадянина наступних документів, про що складається заява на ім’я Голови Київської міської ради (або уповноваженого нею органу), а саме:

- копія паспорта потерпілого, або документа, що його заміняє;
- копія постанови слідчого про визнання потерпілим;
- копія договору про фінансування будівництва житла будівельною компанією «Еліта-Центр»;
- копії платіжних документів про сплату будівельній компаній «Еліта-Центр» вартості житла;

4.5. З метою забезпечення належного виконання зобов’язання щодо передачі у власність потерпілому конкретної квартири або іншого нерухомого майна сторони можуть укладати додаткові договори. Умови такого договору визначаються сторонами в індивідуальному порядку.

4.6. Договір міни (передачі житла у власність) укладається не пізніше одного календарного місяця з дня надходження заявок від потерпілих про намір укласти такий договір і, у будь якому випадку, не пізніше трьох календарних місяців з дати затвердження даного Порядку.

4.7. У випадку, коли потерпілий не бажає набувати право власності на житло в натурі, на його вимогу Київська міська рада укладає з потерпілим відповідний договір, метою якого є отримання потерпілим грошової компенсації.